【融资】地方债务违规连续问责 暴露不合规风险

    地方债务违规连续问责 暴露不合规风险

9月13日，财政部连续发文，对地方债发行过程中涉嫌违法违规的地区及金融机构问责，涉及1市2县共33名官员和8家金融机构。

当日，财政部下发的《湖南省集中问责处理部分地区违法违规举债问题狠刹违规举债之风》文件中，通报了湖南省邵阳市、湘阴县和长沙县违法违规举债行为问责情况。

该文件中共有33人被问责，其中2人被撤职，处分对象从市长、副市长、政法委书记，到县委书记、县长、副县长、人大常委会主任，再到财政局长、副局长、城投公司负责人等，涉及问责情况包括：给予诫勉谈话、党内严重警告、政务记过、政务警告、记大过、记过处分等。

据了解，邵阳市融资平台公司——邵阳市城市建设投资经营集团有限公司，自2017年8月至11月，通过利用政府道路管网等公益性资产开展融资租赁、发行中期票据等方式，从银行、信托投资公司和融资租赁公司等机构举债72.33亿元，主要用于偿还到期债务和市政基础设施建设。

作为此次被查处的8家金融机构中的唯一一家银行，交通银行池州分行因违规要求地方政府所属部门提供担保，被罚款40万元。

2017年至今，财政部已公布对重庆市、山东省、河南省、湖北省、贵州省、江苏省、江西省、四川省、安徽省、宁波市、云南省、广西自治区、湖南省共13个省市的地区违规违法举债的问责情况。

政策法规早有规定，17年以后监管进一步加强早在2014年，国务院就下发了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)(下称43号文)，要求：“坚决制止地方政府违法违规举债”、“地方政府及其所属部门不得在预算之外违法违规举借债务，……，不得违法为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保”、“金融机构等不得违法违规向地方政府提供融资，不得要求地方政府违法违规提供担保”。

直到2017年，财政部的查处力度加强，并于5月下发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(财预〔2017〕50号)(下称50号文)。

不过，未来是否有大量的政府违规担保被问责，有业内人士这样告诉财联社记者：以前就讲终身问责制，违规担保是滋生风险最关键的一个环节，现在只是把口子扎紧了，以前的问题会陆续牵扯到，但是通常也会有个度。

地方官员对gdp的盲目崇拜，通过大拆大建获取政绩，甚至在一些地方出现了“欠债越多，官员升得越快”的怪象。

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